年，我国“蓝天保卫战”中一场重要的战役是向高污染车宣战，其中，主攻目标是重型货车。
国家大气污染防治攻关联合中心专家、中国环境科学研究院机动车排污监控中心副主任丁焰介绍，重型货车运输是京津冀及周边地区物流货运主要方式，其排放的氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)是细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O)超标的重要原因。
丁焰认为，借鉴国际经验，加强管控，精准施策，着重解决重型货车实际排放严重超标和油品质量差等问题，才能切实降低京津冀及周边地区重型货车的道路实际排放。
丁焰介绍，截至年底，全国重型货车保有量达到.4万辆，其中重型柴油车为.9万辆，占全国汽车保有量的3.6%，但其排放的NOx、PM分别占全国汽车排放量的53.0%、60.5%，成为机动车污染防治的重中之重。
调查发现，京津冀地区物流货运严重依赖重型货车为主的公路运输。截至年底，京津冀及周边六省市重型货车保有量为.5万辆，约占全国重型货车保有量的30.7%，其中“2+26”城市重型货车保有量.9万辆(包括符合国三前标准的33.6万辆，国三标准的46.5万辆，国四标准的48.3万辆，国五标准的3.5万辆)，占全国重型货车保有量的16.8%。
重型货车成为机动车污染防治的重中之重。摄影/章轲
丁焰介绍，按正常使用条件测算，年“2+26”城市重型货车NOx和PM排放量分别为41.3万吨和3.5万吨。但目前重型柴油车后处理装置不能正常工作的现象比较普遍，导致上路行驶时NOx超标严重。如果考虑实际排放影响，重型货车已经成为京津冀地区NOx排放的重要来源。
调查发现，在京津冀及周边地区，公路货运比例高，重型货车使用强度过大，产业布局不合理，导致京津冀及周边地区原材料和产成品运输需求远远大于全国其他地区，钢铁、焦炭、平板玻璃等主要产品产量占全国的比例高，涉及的大宗原材料和产成品运输主要依靠公路完成。
据统计，年，京津冀地区高速公路里程公里，密度3.5公里/百平方公里，是全国平均水平的3.2倍;京津冀3省市年货运总量(以京津冀为始发地)27亿吨，其中，公路运输占84.4%，比全国平均水平高出近10个百分点。大宗货物主要通过公路运输，造成重型货车污染物的集中排放。
丁焰介绍，特别是重型柴油车实际排放超标现象严重。低环保标准车辆冒充国四和国五车辆销售。根据京津冀部分城市的新车注册登记查验结果，近三分之一的重型柴油车与环保达标公告信息不符，存在着国二甚至国一车辆冒充国四和国五车辆销售的现象。
此外，国四、国五车辆由于实际使用环节监管薄弱，在选择性催化还原装置(SCR)处理NOx上，普遍存在篡改软件、少添加或不添加车用尿素的情况，导致实际排放严重超标。
在天津、唐山等城市开展的实际道路测试结果表明，未添加车用尿素的国四重型柴油车比添加尿素时NOx排放高出3～4倍，国五车辆排放高出6～7倍。公路货运车辆普遍存在超载运输现象，也会大幅增加实际排放量。
丁焰介绍，京津冀及周边地区柴油和车用尿素质量不合格现象突出。实际排放测试表明，燃用不合格柴油将使重型柴油车排放进一步恶化。年在天津、廊坊、唐山、保定、邢台等五市开展的柴油抽检中，合格率仅为47%(主要是民营加油站不合格)。
丁焰介绍，据有关行业协会对京津冀及周边地区重型柴油车油箱油品抽样调查，柴油样品符合标准的不足9%，硫含量超标问题突出，平均超标倍，最高超标倍。车用尿素质量也不容乐观。据质检总局年对部分车用尿素生产企业开展的抽查结果，车用尿素合格率仅为60%，主要问题是杂质和尿素含量不合格。年4月份在京津冀地区的抽查结果更为严重，14个样品钙离子含量指标全部高于标准，合格率为0。
重型天然气货车氮氧化物排放超标严重。丁焰分析说，国四和国五阶段天然气车的技术路线主要有两种：当量燃烧加装三元催化器和稀薄燃烧加装氧化型催化器。目前我国市场销售使用的天然气车普遍采用的是稀薄燃烧技术，该技术成本低廉，但容易导致发动机失火以及动力性和经济性下降，实际使用中很多用户或企业为了追求动力性及经济性，非法篡改发动机标定，调整发动机空燃比，造成天然气车实际NOx排放成倍增长。在京津冀开展的跟车测试结果显示，天然气车辆NOx排放远高于柴油车，超过标准限值5～12倍。
丁焰认为，从长远来看，京津冀及周边地区重型货车的减排需要破解区域交通运输系统的结构性问题，发展铁路运输，推进多式联运，解决大宗货物由公路货运向铁路货运为主的结构调整，提出区域内城市间、企业间铁路货运“最后一公里”解决方案。
“短期内应着重解决柴油车、天然气车实际排放严重超标和油品质量差等问题，建立有效监控网络，对不同区域车辆采取不同的管控方案，切实降低京津冀及周边地区重型货车的道路实际排放。”丁焰认为，京津冀及周边地区应统筹规划，建立全覆盖的重型货车在线监控网络。建设京津冀及周边地区重型货车污染在线监控平台，实现全覆盖、全天候的排放监控功能。
丁焰建议，强化注册登记环节柴油车监管，依托环保随车清单对新注册车辆排放控制装置严格核查。对重型柴油车开展精细化管理，建立一车一档的环保电子档案。以车载诊断系统(OBD)远程监控为技术手段，严格监控车辆实际排放。加快建设遥感监测网络，对重点货运通道严格按照遥感排放标准监控柴油车烟度和氮氧化物排放。
针对京津冀及周边地区各城市不同情况，丁焰建议，分类指导，对“2+26”城市精准施策。对于天津、唐山等港口城市，优先开展货运方式调整，对集疏港货物进行货物分类和流向研究，提高大宗货物铁路运输比例。同时，研究建立物流中转园区，搭建短距离传送带或电动物流专线，加快推动港区车辆和港作机械电动化和岸电建设，严格执行近岸换油制度。
对于邯郸、邢台等工业企业集中城市，建立以工业企业为管控对象的柴油车强化管理方案，制定工业企业货运车队清洁化目标，力争年底前国四以上标准货运汽车达80%以上。对工业企业自有车队和外包固定物流服务车队，强制安装远程在线监控系统进行监管。推行货运车队柴油和车用尿素添加记录和报告制度，定期开展停放地抽检工作，建立车队和用车企业共同负责的管理制度。
对于其他城市，加快梳理重点货运通道，合理划定重型车绕行路线，加快遥感监测网络建设，对过境车辆进行监控。对本地货车和公交车(包括天然气车辆)建立环保电子档案，加大对高排放车辆的治理和提标改造。
“应双管齐下，解决天然气车NOx排放高的问题。”丁焰建议，审慎推进天然气车辆的使用，新增天然气汽车应优先选择当量燃烧技术。对于在用天燃气车辆，尽快组织开展排放检测，对存在问题的车辆制造厂进行约谈，要求车辆及发动机生产企业负责调整发动机标定程序，降低NOx排放。加强市售天燃气监管并组织标准修订。加强市场监管，保证柴油和车用尿素质量。调整运输结构，发挥行业管控和调整作用。
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